近年來，我國城市突發(fā)事件頻發(fā)，暴雨水漫京城，南方冰雹屋倒房塌，這些事件不僅危害城市居民生命財產(chǎn)安全，更干擾了社會穩(wěn)定發(fā)展的大好前景。究其原因，既有氣象部門預警措施缺位，又有救災搶險隊伍互不統(tǒng)屬，更有突發(fā)問題無人負責。因此，要保障城市安全，必須加強應急體系建設。
居安思危，預防為主，加強應急預警體系建設。《左傳》云：“居安思危，思則有備，有備無患，敢以此規(guī)。”突發(fā)事件傳統(tǒng)處置工作主要是突發(fā)事件發(fā)生后的應對和處置，是在無準備或準備不足狀態(tài)下的倉促抵御，具有很大的被動性，處理成本高，災害損失大�，F(xiàn)代應急管理則強調管理重心前移，預防為主、防備在先，強調做好應急管理的基礎性工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠確保以最快的速度調動各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制事態(tài)，化解危機，轉危為安，把損失降到最低。因此，要健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。不斷完善各級各類應急預案，并認真抓好落實。
協(xié)同應對，快速反應，加強應急組織體系建設。孫權有言：能用眾力，則無敵于天下矣;能用眾智，則無畏于圣人矣。在應對突發(fā)事件工作中，我們要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，牢固樹立應急管理工作“一盤棋”思想，組織和調動社會各個方面的力量，共同參與突發(fā)公共事件的監(jiān)測和處置工作，形成政府統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的應急管理工作格局，做到上下共管理、工作齊落實。各地區(qū)、各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應急管理，落實好自己負責的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，臨事不亂。
健全體制，明確責任，加強應急管理體系建設。梁啟超曾經(jīng)指出：“人生須知負責任的苦處，才能知道有盡責的樂趣。”應急管理工作涉及面廣、綜合性強、工作難度大，要求各級分管領導切實把應急管理工作擺上重要議事日程，精心組織落實，做到重要工作親自部署、重要問題親自解決，真正履行好應急管理工作“第一責任人”的職責，一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂。要重點落實責任制，強化“責任高于一切，成就源于付出”的理念。各級政府及各有關部門要切實轉變職能、更新理念、狠抓落實，把加強應急管理工作放在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。
政府的根本宗旨就是為人民服務、對人民負責，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府必須加強建設應急體系，才能確保城市居民安全生活與經(jīng)濟繁榮發(fā)展的美麗前景。
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