下面華圖教育就帶大家看一看公文寫(xiě)作常見(jiàn)問(wèn)題之文字表述不規(guī)范的問(wèn)題，主要有以下八種情況。

(一)概念不準(zhǔn)確。如常常見(jiàn)到文稿中有“黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府”這樣的句子，這個(gè)表述就不準(zhǔn)確，因?yàn)?ldquo;各級(jí)黨委”包括黨的中央委員會(huì)， “各級(jí)政府”包括國(guó)務(wù)院(中央人民政府)。正確的表述應(yīng)該是“黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)黨委、政府” 。有的將“信訪工作機(jī)”寫(xiě)成“信訪機(jī)構(gòu)”， “信訪工作法制化建設(shè)”寫(xiě)成“信訪法制化建設(shè)” 。曾在某省信訪工作雜志上看到一篇文章的標(biāo)題為《創(chuàng)新信訪機(jī)制，提高工作水平》，這個(gè)表述就有問(wèn)題，主要是前半句“信訪機(jī)制” ，我理解這句話(huà)想表達(dá)的是“信訪工作機(jī)制” ，可能是作者為了工整對(duì)仗且避免跟后半句中的文字重復(fù)，省略了“工作”兩個(gè)字，但這一省略，詞意可就大不一樣了，因?yàn)?ldquo;信訪” 與“信訪工作”是兩個(gè)概念， “信訪機(jī)制”與“信訪工作機(jī)制”也相去甚遠(yuǎn)。有時(shí)不要小看就一個(gè)字，往往就因?yàn)橐粋�(gè)字，意思就大大不同。如： “校園加固” ，讓人看了直迷糊， “校園”怎么加固?應(yīng)該是“校舍加固” 。還有一篇文稿中有這么一句話(huà)“××省政府多次作出批示”，一個(gè)機(jī)構(gòu)如何會(huì)作出批示?應(yīng)為“××省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示” 。在信訪業(yè)務(wù)文稿中，常常有同志把“養(yǎng)老金”寫(xiě)成“退休工資待遇”。不要小看遣詞造句，這里面大有講究。因?yàn)檎Z(yǔ)言文字是有溫度、有感情、有色彩的，不同的文字表述傳遞著不同的情感信息。比如，我們?cè)谖母逯袑?xiě)到信訪群眾，一般情況下應(yīng)該按照信訪條例中的表述，寫(xiě)成“信訪人” ，這是一種法律定義;或是按照我們通常所說(shuō)的寫(xiě)成“信訪群眾”，而不要寫(xiě)成“訪民”。又如， “群眾來(lái)訪”與“群眾上訪” 的表述，雖然只有一字之差，但前者傳遞出我們對(duì)群眾反映訴求的歡迎，后者多多少少顯得有點(diǎn)冷漠甚至是“嫌棄”。

(二)常用口徑錯(cuò)誤。一些專(zhuān)用詞是固定使用的，一旦寫(xiě)錯(cuò)，意思就不同了。如對(duì)于2010年信訪工作的“三個(gè)工作重點(diǎn)” ，有的同志寫(xiě)成“三個(gè)重點(diǎn)工作” 或“三項(xiàng)工作重點(diǎn)” 、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作” ，意思就有了偏差。還有一些詞語(yǔ)在使用過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)生了變化，我們一定要注意到這種變化。如黨的十六大之前，我們使用“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這個(gè)概念，2002年黨的十六大報(bào)告中改為“中國(guó)特色社會(huì)主義”，但2011年7月，我在審核一個(gè)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中還在使“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。又如，有的機(jī)構(gòu)早已發(fā)生變化，但仍寫(xiě)舊名稱(chēng)，如人事部早在多年前與勞動(dòng)和社會(huì)保障部合并為“人力資源和社會(huì)保障部” ，但直到現(xiàn)在，仍有同志寫(xiě)成“人事部”。還有一些口徑是特指的，如“信訪人”，是指來(lái)信來(lái)訪的群眾，但有些文稿卻用于指信訪干部，如“信訪人精神”。

(三)單位、人員排序混亂。單位和人員如何排序是起草公文時(shí)經(jīng)常遇到而又容易搞錯(cuò)的一個(gè)問(wèn)題。其實(shí)，掌握了以下基本原則之后，排序就不是問(wèn)題了。單位(省份、部委、司局)排序的原則是：先地方后部委;省份按照國(guó)家行政區(qū)劃排序，部委按照黨、政、軍、群的順序排列，部委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照三定方案中司局順序排序。人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排序，或按職，從高到低;或按姓氏筆畫(huà)，從少到多;或按所在部門(mén)先后排序。

(四)不注意口頭表達(dá)與書(shū)面表達(dá)的不同。口頭表達(dá)通常比較隨意、靈活，顯得生動(dòng)，書(shū)面表達(dá)比較規(guī)范、嚴(yán)格，顯得嚴(yán)謹(jǐn);一些口頭表達(dá)方式的句子、口氣可以用在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿中，但不應(yīng)用在正式的文件中。如，講到年份時(shí)， 口語(yǔ)有時(shí)為圖方便，會(huì)說(shuō)“04年” (讀成“零四年”)， 但寫(xiě)到稿子里時(shí)，就要寫(xiě)完整，寫(xiě)成“2004年” ，否則容易造成歧義。比如說(shuō)“l1年”，到底是指l1年時(shí)間，還是指20l1年年份?這都是不可忽略的細(xì)節(jié)。

(五)詞語(yǔ)搭配不當(dāng)。雖然有些詞的詞意相近，但并不能互相替代。實(shí)際工作中，有些同志容易將它們混淆。如： “發(fā)揚(yáng)黨員的模范帶頭作用”。顯然，“作用”是不能“發(fā)揚(yáng)”的，而應(yīng)該說(shuō)“發(fā)揮”。又如： “在未辦理法定程序的情況下” ，應(yīng)為“在未履行法定程序的情況下”; “加大協(xié)調(diào)’’應(yīng)為“加強(qiáng)協(xié)調(diào)” 或“加大協(xié)調(diào)力度” ;“參觀信訪工作的發(fā)展歷程” ，應(yīng)為“回顧信訪工作的發(fā)展歷程”。

(六)前后表述不一致。如前文講成立“信訪學(xué)會(huì)”，后文卻成了“信訪協(xié)會(huì)”;前文講“各處”，后文卻成了“各黨支部”。我曾看到一篇文章，其中出現(xiàn)“信訪干部”、 “信訪工作者” 、 信訪工作人員”多種表述;還有一篇文章，區(qū)區(qū)百字就出現(xiàn)了“信訪人、上訪人、上訪群眾、信訪群眾”四種表述。

(七) 易混淆字詞使用錯(cuò)誤。字詞的誤用是公文寫(xiě)作中長(zhǎng)期存在和普遍存在的“頑疾” ，直接影響到公文的準(zhǔn)確性。諸如“截止”與“截至” ， “做”與“作” ， “必須”與“必需” ，“公布”與“頒布” ， “制定”與“制訂” ， “法制” 與“法治” ， “反應(yīng)” 與“反映” ，“絕不”與“決不”，等等，這些字詞的詞意相近，但又有區(qū)別，使用中的錯(cuò)誤率相當(dāng)高。如“截止”和“截至” ，這兩個(gè)詞都是動(dòng)詞，都有“到⋯⋯為止”的意思，但“截止”是終止、結(jié)束的意思，而“截至”大多指一個(gè)過(guò)程、一件事情暫告一段落，并不是終止或結(jié)束。 “截止”一般用在時(shí)間之后，如“展覽到5月30日截止”。“截止”如果用在時(shí)間之前，就需要加一個(gè)介詞作補(bǔ)語(yǔ)或名詞性詞語(yǔ)加冒號(hào)，如“展覽截止到5月30日”或“展覽截止日期：5月30日”。“截至”則用于時(shí)間之前，不能用在其后，如“截至7月3013，共有5000人參觀了展”，不能寫(xiě)成“截止7月30日，共有5000人參觀了展覽”。這些都需要我們認(rèn)真加以辨析，從而準(zhǔn)確使用。

(八)錯(cuò)別字和多字漏字。這是公文審核中最常見(jiàn)的問(wèn)題。雖然有的文稿已經(jīng)過(guò)層層審批，但仍存在明顯的錯(cuò)別字或多字、漏字。錯(cuò)別字中，有的是同音字、有的是打錯(cuò)了字或選錯(cuò)字。如： “承上啟下”變成“呈上啟下” ; “深受啟發(fā)”變成“身受啟發(fā)” ; “來(lái)之不易”變成“來(lái)之不宜”; “上下聯(lián)動(dòng)”變成“上下連動(dòng)”; “遵照”變成“尊照”;“撫養(yǎng)”變成“扶養(yǎng)” ;“重要組成部分”變成“重要組織部分”;“鮮為人知”變成“顯為人知”。多字、漏字中，有的是修改文稿多刪了或少打了一個(gè)字，有的是打字時(shí)輸入法有聯(lián)想功能，本來(lái)是打一個(gè)字，卻出來(lái)一個(gè)詞。如： “各省、治區(qū)、直轄市” ，少了“自”字; “各項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況”，多了“導(dǎo)”字; “中央織部'’、“有針對(duì)的意見(jiàn)”，分別少了“組”和“性”字。出現(xiàn)這些情況，究其根本原因，主要是擬稿人自身沒(méi)有認(rèn)真校對(duì)，也反映出一些參與審批的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)的公文審核的規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)到位。

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